Financiado por Ministerio de Ciencia e Innovación
Participado por Universidad de Vigo, Universidad Pablo de Olavide, Universidad de Santiago de Compostela, Universidad Complutense de Madrid, Universidad de La Laguna, Pontificia Universidad Católica de Chile, MIT
2012 marcará el inicio de un nuevo régimen regulatorio de las emisiones precursoras de los fenómenos de cambio climático que reemplazará al Protocolo de Kioto. Este proyecto se interesa, en un contexto de prospectiva regulatoria y desde una aproximación económica, por varias cuestiones clave para la definición, análisis y evaluación de las políticas españolas de cambio climático. En particular, el proyecto se ocupará de las interacciones y preferencias entre instrumentos de política, de la influencia de los impactos del cambio climático en la conformación de las políticas, y de la valoración económica y distributiva de las políticas de cambio climático en España.
En primer lugar, el proyecto ofrecerá una revisión de la literatura económica sobre acuerdos ambientales internacionales en el ámbito del cambio climático. Aunque el objetivo primordial será suministrar un conjunto de escenarios plausibles de política para después de 2012, también se identificarán durante esta fase nichos de investigación en el campo de la teoría de juegos aplicada a las negociaciones climáticas entre estados y bloques. No obstante, el output principal de este apartado será la fundamentación y concreción de las simulaciones (en familias de escenarios hipotéticos) que se utilizarán en el proyecto. Las simulaciones recogerán las principales arquitecturas climáticas bajo discusión y los avances regulatorios existentes.
Un segundo objetivo tiene que ver con la selección y aplicación y preferencias del instrumental asociado a las políticas de cambio climático. Puesto que el problema tiene una magnitud y alcance considerables, siendo originado por prácticamente todos los agentes de la economía, el instrumental a utilizar ha de ser variado y potente (incluyendo mecanismos de políticas ambientales, energéticas o fiscales). Sin embargo, una acumulación de instrumentos puede ser contraproducente en términos de efectividad y de eficiencia económica. Así pues, el proyecto se ocupará de analizar las interacciones entre distintos instrumentos, tanto desde perspectivas positivas como normativas.
Un tercer objetivo es la consideración explícita del papel de las preferencias intertemporales y las tasas de descuento, de la evaluación de las preferencias respecto a las políticas de prevención y mitigación, así como del estudio de otros impactos ambientales no estudiados previamente, en la conformación de las políticas de cambio climático y de sus estrategias de modelización.
Finalmente, el proyecto tiene como objetivo estudiar los efectos ambientales, económicos y distributivos de la aplicación de distintas políticas de cambio climático en España (basadas en los escenarios). Con esa finalidad el proyecto propone la integración de distintas metodologías y datos. Como núcleo central se conformará un modelo dinámico de equilibrio general aplicado para la economía española que permita avanzar los principales resultados económicos de la aplicación de diferentes simulaciones en términos de macromagnitudes. Para solventar los problemas a que se enfrentan estos modelos para suministrar respuestas precisas, por el poco detalle con el que pueden tratar a ciertos sectores clave o agentes, proponemos la utilización integrada de un modelo de microsimulación en el que se consideren las reacciones y distribución de la carga regulatoria entre los consumidores finales y de otro en el que se replique el funcionamiento detallado del sector eléctrico (origen de buena parte de las emisiones).
El proyecto pretende incrementar el conocimiento en asuntos relativamente descuidados en nuestro país (al menos en términos comparativos con el entorno europeo). Creemos que a un indudable interés académico dentro de una disciplina cada vez más relevante de la ciencia económica, se une la necesidad de informar y responder desde el rigor a los reguladores y otros agentes que operan en un campo de creciente importancia social y económica.
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